政治周报

1. 间接谈判与中期选举后再打的信号

美国和伊朗一边通过第三国传话，一边又传出美国中期选举之后可能再动武的消息。这场战争的走向直接影响国际油价，也影响美国国内的选情。

事实：10 月 20 日，伊朗外长阿拉格希接受伊拉克电视台采访时说，美伊正在通过巴基斯坦和卡塔尔间接沟通。他介绍，伊方 9 月在纽约提出了一个「七日倡议」：如果美方满足伊方的条件，伊朗会在第 6 天重新开放霍尔木兹海峡（全球约五分之一海运石油的必经水道）。阿拉格希说，美方接受了这些条件，但又加上了自己的条件。伊方的要求是，美方先落实 6 月的伊斯兰堡备忘录（美伊 6 月经巴基斯坦斡旋达成的谅解，内容包括解除美军对伊朗南部港口的海上封锁、石油制裁豁免、解冻资产等），同时承认伊朗与阿曼之间关于霍尔木兹海峡通行的安排（Al Ekhbariya、Iran International、伊拉克通讯社）。不过 CBS 报道称，特朗普上个月已经拒绝了这一方案。

10 月 21 日，阿拉格希在 X 上警告，美国如果放弃外交、选择战争，将遭遇更严重的战略失败。同一天，伊朗最高国家安全委员会（统筹伊朗国防与外交安全决策的最高机构）秘书雷扎伊表示，浓缩铀（经过提纯、可用于核电或核武器的铀）一克都不会运出伊朗，但他没有排除在伊朗境内稀释（把高浓缩铀掺混成低浓缩铀，降低用于核武器的风险）。议长、同时担任首席谈判代表的卡利巴夫，则对到访德黑兰的巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔表示，伊方没有新的提议（Al Jazeera）。国际原子能机构（IAEA，联合国体系内负责核查各国核材料的机构）在 2025 年 6 月之前估计，伊朗约有 440 公斤丰度 60% 的浓缩铀；此后的数量已经无法核实。

军事方面，美国媒体报道，五角大楼增派了西奥多·罗斯福号航母打击群（以航母为核心、配有护航舰艇和舰载机的作战编队）和一支海军陆战队部队，并在研究中期选举之后的打击选项。10 月 23 日（美东时间），特朗普在佛罗里达的集会上暗示，可能再发动一次小规模的「史诗怒火」行动。史诗怒火是 2 月 28 日开战时美方的行动代号；特朗普此前曾表示中期选举前不会发动攻击（路透社 RSS；《以色列时报》、Al Arabiya 亦有报道）。美国驻土耳其大使兼叙利亚特使巴拉克称，美方本周末就可能出手，但不寻求政权更迭（推翻对方政府）；特朗普随后表示自己对此并不知情（《以色列时报》、Iran International、《海峡时报》）。

航运安全也在恶化。华盛顿近东政策研究所（美国智库，总体立场亲以色列、对伊朗强硬）研究员雷丹统计，10 月已经发生 28 起船只遇袭，是开战以来单月最多的一次；从 2 月 28 日算起，累计 113 起。伊朗革命卫队（IRGC，直接对最高领袖负责、与正规军并行的武装力量）官员贾瓦尼 10 月 21 日称，霍尔木兹海峡海底的 7 条光缆可以成为攻击目标（路透社 RSS）。

外交斡旋同步进行。10 月 23 日，土耳其外长菲丹在伊斯坦布尔召集 R4（土耳其、埃及、巴基斯坦、沙特四个地区国家）与 E3（英国、法国、德国）以及意大利的外长会议，会议呼吁美以不要发动新的打击、重开霍尔木兹海峡，并谴责胡塞武装袭击沙特（土耳其官方声明、Al Jazeera、《卫报》）。俄罗斯外长拉夫罗夫 10 月 18 日在巴林出席俄罗斯与海合会（海湾阿拉伯国家合作委员会，六个海湾君主国的地区组织）的部长级会议，10 月 19 日转往德黑兰访问。俄媒报道，伊朗总统佩泽希齐扬将在 10 月 27 日赴莫斯科出席天然气出口国论坛（主要天然气生产国的政府间组织）峰会，并会见普京（俄新社、《观点报》）。

解读：先看直接背景。油价上涨直接压在美国中期选举上：路透社与益普索 10 月 16—19 日的民调显示，特朗普的支持率只有 31%，是他任内最低（详见第四节）。美方一边释放「战争可以很快结束」的信号，一边增兵，可以理解为选前避免新战事推高油价、选后保留动武选项。这一判断的依据，是特朗普本人「选前不打」和「可能再来一次」的公开表态，以及美国媒体关于选后打击选项的报道；白宫没有正式确认任何时间表。

再看历史参照。2025 年 6 月，以色列对伊朗发动了约 12 天的空袭，美国轰炸福尔多等核设施之后很快停火，但伊朗核材料的下落至今没有得到核查。2026 年 2 月战争重启后，6 月达成的伊斯兰堡备忘录也只是部分执行。两次的结果都是用军事打击换来短暂停火，核材料和制裁这两个核心问题都没有解决。

从双方的战略利害看，伊方把「不运出浓缩铀」定为红线，同时留出了在境内稀释的空间；美国副总统万斯此前表示，大幅减少浓缩活动或许就足够了。两者放在一起看，双方在技术方案上存在交集。欧洲对外关系委员会（ECFR，泛欧外交政策智库）的格兰梅耶认为，浓缩铀的安排必须和制裁解除的执行挂钩，才有可能成立。伊方威胁攻击海底光缆和航运，是在抬高海湾经济要付出的代价，以此作为谈判筹码。

后续可能有两条路径。一条是在美国中期选举后、以色列组阁期间出现美以联合打击，ECFR 和《以色列时报》援引的报道都提到了这一时间窗口。另一条是巴基斯坦、卡塔尔以及 R4+E3 推动把七日倡议和伊斯兰堡备忘录合并成一个分阶段方案。佩泽希齐扬访俄，说明伊朗在寻求俄罗斯的外交背书，但目前没有证据显示俄方愿意提供军事保障。

争议：「本周末打击」的说法只有巴拉克一人提出，而且被特朗普本人否认；据《以色列时报》援引以色列媒体，以色列国防军总参谋长认为以色列选举前没有行动的必要。因此，关于打击时间表的说法相互矛盾。伊朗所称「美方接受条件」，目前只有伊方的一面之词，美方没有公开确认。袭船数量也有两个口径：华盛顿近东政策研究所统计 113 起，国际海事组织（IMO，联合国负责航运安全的机构）的口径约 120 起，两者统计方法不同。

胡塞武装在红海的袭击见第 2 条，中期选举民调见第 4 条。

这条新闻意味着什么：谈判和再开战两种可能同时存在，11 月 3 日美国中期选举之后是风险较高的时段；受再动武信号影响，布伦特原油本周上涨 6.24%。打击时间的说法分歧很大，目前无法确认。

2. 战火外溢

也门胡塞武装袭击沙特，埃及议会准备表决是否授权出兵支援，非洲之角和苏丹的冲突也在加剧。红海是重要的国际航运通道，这里的动荡会推高油价和运费。

事实：胡塞武装（也门北部的什叶派武装，与伊朗关系密切）9 月向曼德海峡（红海南口的咽喉水道）方向推进，并袭击了沙特的机场和石油设施。10 月 17 日，埃及总统塞西要求议会召开紧急会议，授权埃及军队支援沙特；表决推迟到 10 月 26 日，需要三分之二多数通过，即 596 席中至少 398 票。10 月 21 日，埃及外长阿卜杜勒阿提和情报局长拉沙德向沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼递交了塞西的信件，埃方表示支援仅限于保卫沙特领土（路透社，转载于 Al-Monitor）。胡塞武装则警告埃及不要介入。

非洲之角（东非突出部，包括埃塞俄比亚、厄立特里亚、吉布提、索马里）同样不稳。埃塞俄比亚北部的提格雷地区重燃战火，埃塞政府军控制了默克莱、阿克苏姆等地。美国企业研究所关键威胁项目（美国智库的冲突追踪项目）10 月 20 日的报告和国际危机组织（专门研究冲突的国际智库）都认为，埃塞与厄立特里亚之间存在开战风险。

苏丹方面，10 月 19 日，苏丹与南苏丹的争议地区阿卜耶伊，阿米特市场及附近的油库遭到无人机袭击。死亡人数有三个说法：当地政府称至少 153 人（美联社、Arab News）；BBC 援引消息人士称超过 300 人，并称无人机属于苏丹军队；联合国阿卜耶伊临时安全部队（UNISFA，驻守该争议地区的联合国维和部队）10 月 22 日的通报确认至少 80 人。

解读：胡塞武装对沙特的攻击和对航运的袭击叠加在一起，推高了油价；Morningstar 和 CNBC 都把本周油价上涨的一部分归因于胡塞袭击沙特能源设施。沙特之所以向地区伙伴求援，背景是路透社 9 月报道的一件事：特朗普拒绝打击胡塞武装。

历史上，埃及在 1962—1967 年出兵也门内战，伤亡和财政代价都很沉重，埃及国内常把这段经历比作本国的「越战」。2015 年沙特领导联军介入也门时，埃及主要提供海军力量，没有大规模派地面部队；2022 年也门实现休战。这次的授权文本把范围限定在保卫沙特领土，与 2015 年那种有限参与的模式一致（依据：Al-Monitor 与路透社报道的授权范围）。

从利害关系看，苏伊士运河（连接红海与地中海的埃及运河）的通行费收入依赖红海航道畅通，而沙特又是埃及的主要资金来源，这是埃及介入的经济逻辑。风险在于，埃及本土和红海上的船只可能遭到胡塞武装报复。

如果 10 月 26 日表决通过，埃及大概率仍以防空、海军和情报支援为主，这与授权文本限定的范围一致。需要观察的是埃及会不会部署地面部队，以及是否向沙特、巴基斯坦、土耳其之间的麦加共同防御协定靠拢。伊朗曾提出斡旋也门问题，目前没有得到回应（路透社）。

争议：阿卜耶伊袭击的死亡人数（80、153、300 以上）和发动方都有分歧，苏丹军方没有公开承认。埃塞与厄立特里亚的开战风险目前只是智库的评估，两国政府的公开表态不足以证实。

伊朗战争的谈判与再战信号见第 1 条。

这条新闻意味着什么：伊朗战争的影响正在扩散到红海和东非，胡塞袭击已被视为本周油价上涨的原因之一；埃及 10 月 26 日的表决结果和是否派地面部队，是下一步要看的事情。

3. 圣彼得堡会谈、赫尔松州城镇奥列什基局部停火与美乌裂痕

美俄特使会谈之后，俄方同意在 11 月重启三方会谈，赫尔松州一个城镇达成了局部停火，但美国和乌克兰之间的分歧也在加深。这关系到俄乌冲突能否走向停火，也牵动能源价格。

事实：10 月 20 日，美国特使威特科夫在奥斯陆会见泽连斯基，挪威首相斯特勒、芬兰总统斯图布以及欧洲、北约、欧盟委员会的代表在场。10 月 21 日，威特科夫在圣彼得堡康斯坦丁宫与普京会谈约 3 小时，库什纳因病通过视频参加。克宫（俄罗斯总统府）助理乌沙科夫说，这是双方第 9 次会面，俄方原则上愿意在 11 月 10 日前后恢复三方会谈，议题是冲突结束后的俄乌安全体系。乌沙科夫还称，乌方在杜马（俄罗斯议会下院）选举日发动的袭击打乱了此前的安排。双方也谈到了在中国或海湾地区举行领导人会晤、柴油协议（向国际市场释放俄罗斯柴油的安排），以及释放美国公民哈伯德（克宫网站、塔斯社、美联社、Al Jazeera）。上一次由美方斡旋的会谈是在 2026 年 2 月。

10 月 23 日，泽连斯基在美国哈德逊研究所（华盛顿的保守派智库）发言，称技术层面的谈判将在 11 月上半月于阿布扎比举行。他希望举行领导人会晤，要求获得安全保障和为期 10 年的军队经费，并说星链（SpaceX 的卫星互联网，乌军前线通信依赖它）的接入问题仍未解决。美方官员称，谈判地点可能在阿布扎比或瑞士。

在赫尔松州被俄方控制的城镇奥列什基，双方达成了一个局部停火，用于运送人道物资和撤离平民。白宫称这一停火由第一夫人梅拉尼娅斡旋；乌方证实了这件事，克宫发言人佩斯科夫也予以确认（白宫、《基辅独立报》、美联社、国际文传电讯社乌克兰版）。据俄国防部，双方还在 10 月 23 日交换了战俘，各 270 人。

与此同时，美乌之间的摩擦在加深。10 月 16 日（美东时间），特朗普签署行政令（总统不经国会直接发布的命令），暂停执行国会 9 月通过的对俄制裁法。这部法律以已故参议员林赛·格雷厄姆命名，授权对购买俄罗斯油气的国家加征关税。国务卿鲁比奥称，政府将用 60 天评估这部法律对能源价格的影响。在此之前，特朗普已与普京达成协议，向国际市场释放数十万吨俄罗斯柴油。泽连斯基批评暂停制裁等于在经济上奖励普京；共和党参议员克鲁兹、蒂利斯等人也公开反对（NBC）。10 月 18 日，泽连斯基指责美方限制星链，特朗普和鲁比奥予以否认，而美联社报道美方官员的解释前后不一。乌方随后恢复了对俄罗斯炼油厂的袭击（NBC）。

解读：据 NBC，美国国内柴油价格自 2 月以来上涨了近 70%，所以特朗普把能源价格放在对俄政策的首位。暂停制裁、达成柴油协议、要求乌方停止袭击炼油厂，背后都是这一个逻辑（依据：鲁比奥对暂停制裁理由的公开说明）。

历史上有两类局部停火。2025 年 3 月的能源设施停火范围较大，很快在双方互相指责中失效。同年，国际原子能机构多次为扎波罗热核电站外部电线的维修促成局部停火，这类停火范围小、目标单一，基本得到了执行。奥列什基停火属于后一类，示范意义有限，但可以检验双方的执行能力。另外，2025 年的伊斯坦布尔会谈和 2026 年初的阿布扎比三方会谈都换回了战俘，却没有换来全面停火。

从双方立场看，俄方把议题定为「冲突后的安全体系」，意味着要先谈战后安排；乌方的顺序则是先停火、再谈判，两者不一致。乌方最担心的是，美国施压的工具从制裁转向星链和情报。欧洲方面，欧洲理事会（欧盟成员国首脑会议）10 月 15—16 日确认了 900 亿欧元的援乌贷款，但没有就动用被冻结的俄罗斯资产（俄乌战争后被西方冻结的俄央行资产）达成一致，比利时继续反对（欧洲理事会、Politico）。

接下来依次有三个节点：奥列什基停火能否执行，11 月上半月的阿布扎比技术谈判，以及亚太经合组织（APEC，亚太地区的经济合作论坛）峰会期间是否举行领导人会晤。60 天的制裁评估期大约在 12 月中旬结束，可以作为观察美国对俄施压力度的时间点。

争议：奥列什基停火的起始日期说法不一，白宫称 10 月 29 日开始，俄方军事声明和部分报道称 10 月 27 日起实施静默制度（双方停止开火的安排）。星链是否被人为限速，乌方的指称和美方的否认相互矛盾，目前没有独立的技术证据可以裁定。俄方把会谈受挫归因于乌方在杜马选举日的袭击，这是俄方的单方面说法。

这条新闻意味着什么：和谈出现了具体的时间表，但俄乌对先停火还是先谈战后安排仍有分歧；美国把压低能源价格放在对俄政策首位，这让美乌摩擦加深。局部停火从哪天开始，各方说法也不一致。

4. 民调、古巴与加拿大

特朗普的支持率跌到任内最低，美国中期选举临近；美国对古巴的态度趋硬，加拿大阿尔伯塔省的公投则以多数选择留在加拿大告终。

事实：路透社与益普索 10 月 16—19 日的民调显示，特朗普支持率 31%、不支持率 66%。在登记选民中，通用选票（民调中不指定候选人、只问选民倾向投哪个党）的结果是民主党 47%、共和党 35%。《纽约时报》与锡耶纳学院的民调显示民主党领先 11 个百分点；Silver Bulletin 的民调平均值（把多家民调加权平均，减少单家误差）显示民主党领先约 9.1 个百分点（10 月 23 日）。

古巴方面，特朗普 10 月 23 日在佛罗里达集会上称，伊朗问题解决之后就处理古巴，并表示会派鲁比奥去把协议谈成（路透社 RSS）。10 月 19 日，佛罗里达州总检察长以 1996 年兄弟救援组织飞机被击落一案为由，对劳尔·卡斯特罗签发了州逮捕令，古巴官方斥之为政治作秀。据路透社，美国今年初已经推翻了委内瑞拉领导人，并对古巴实施了燃油封锁。

加拿大方面，10 月 19 日阿尔伯塔省举行公投，约 75% 的选民选择留在加拿大，拒绝启动通往分离公投的程序（阿尔伯塔选举局的非官方结果，正式结果 10 月 29 日公布）。10 月 21 日，美国驻加拿大使馆发表声明，指责加拿大干预选举；当时在土耳其访问的加拿大总理卡尼驳斥了这一指责。

解读：油价和柴油价格是本周美国内政与外交的交汇点（NBC、路透社）。两党议员都公开反对暂停对俄制裁，说明能源议题已经开始影响共和党内部的团结。

历史上，总统支持率低于 40% 时，执政党通常会在中期选举中大幅失去众议院席位，例如 2006 年和 2018 年。不过这只是统计上的规律，通用选票上的领先能转化成多少席位，还要看各州的选区划分。

如果民主党拿下众议院，就可以对特朗普的对伊、对俄政策发起国会调查，并通过拨款权加以约束；而有关选后对伊动武的报道，恰好与这一时间窗口重合。对古巴，美方正在同时使用谈判和施压两种手段，包括逮捕令、燃油封锁和派鲁比奥谈判，但目前没有公开的谈判渠道证据。

争议：各家民调中通用选票的领先幅度从约 7 到 12 个百分点不等，差别与抽样方法有关。美方所称加拿大干预选举的具体内容没有公开。

油价对中期选举的影响见第 1 条。

这条新闻意味着什么：按民调和历史规律，执政的共和党在中期选举中面临失去众议院的风险；如果民主党拿下众议院，就能通过调查和拨款权约束特朗普的对外政策。各家民调的领先幅度并不一致。

5. 以色列大选前夕与巴以、约旦

以色列将于 10 月 27 日举行议会选举，民调显示两大阵营都难以单独组阁；加沙停火期间空袭仍在继续，约旦也发生了致命枪击。

事实：以色列议会（克奈塞特，共 120 席，组阁需要至少 61 席）选举定于 10 月 27 日举行，当地时间 22:00 投票结束，即北京时间 10 月 28 日 04:00。10 月 23 日公布的最后一轮民调中，第 13 频道显示变革阵营（反对内塔尼亚胡的各党）54 席、内塔尼亚胡阵营 50 席、阿拉伯政党 16 席。第 12 频道的结果是 56/50/14，以色列公共广播公司 Kan 是 52/50/14。按单个政党计算，前总参谋长艾森科特领衔的 Yashar 居首，预计 22—23 席；利库德集团 19—21 席（《以色列时报》汇总）。特朗普公开支持内塔尼亚胡。

加沙停火自 2025 年 10 月 10 日起生效，但以军的空袭仍在继续：据加沙卫生部，约 10 月 21 日的 24 小时内有 7 人死亡。以军还在黎巴嫩南部发动空袭。10 月 23 日，两名以军士兵在约旦河西岸的希伯伦附近遇袭身亡，内塔尼亚胡警告将采取范围很广的行动。意大利要求以方释放 10 月 22 日在基里亚特阿尔巴（希伯伦附近的以色列定居点）被拘留的 5 名意大利活动人士（路透社 RSS）。

约旦方面，10 月 23 日，卡拉克一场教堂葬礼上发生枪击，7 人死亡（约旦电视台、法新社）。

解读：按上述三家民调，两大阵营都达不到组阁所需的 61 席，所以阿拉伯政党是入阁还是在外部提供支持，将决定组阁结果。

历史上，2019—2022 年以色列连续举行了 5 次选举，内塔尼亚胡多数时间以看守总理（新政府组成前继续履职的总理）身份执政。如果这次再陷入僵局，《以色列时报》的分析认为，2027 年初可能重新选举。

看守政府（新政府组成前继续履职的政府）在对伊作战上的决策空间不受法律限制。据报以色列国防军总参谋长认为选举前不需要动武，这意味着选后反而是风险更高的时段（参见第一节）。约旦河西岸的大范围行动和加沙停火的执行，都会受到组阁谈判的影响，极右翼政党是否继续入阁是关键变量。

争议：各家民调中两大阵营的席位差距从 0 到 6 席不等，都在误差范围内，所以每一种结果都可能导向僵局。

伊朗战争的进展见第 1 条。

这条新闻意味着什么：以色列很可能再次陷入组阁僵局，阿拉伯政党的选择会决定结果；选后看守政府期间，对伊朗动武的风险反而可能更高。

6. 法国骚乱、英法核合作、AfD 邮件泄露与中东欧

法国爆发多年来最严重的骚乱，英国战机首次参加法国核演习，德国极右翼政党的内部邮件被大量泄露，中东欧国家与欧盟的关系也有新变化。

事实：10 月 17—18 日，法国爆发了数年来最严重的骚乱，据报约 55 万人上街，至少 2400 人被捕，约 1000 名警察受伤。起因包括生活成本、燃油价格和学校问题（美联社、BBC、《卫报》）。内政部长努涅斯提出辞职，没有获批。多个大城市禁止示威，政府在 10 月 24 日（周六）部署了 7 万名安全人员。

同一周，10 月 20 日，英国战机首次参加了法国的核威慑（以拥有核武器来吓阻对手发动攻击）演习。

在德国，10 月 19—20 日，黑客公开了超过 42 万封德国选择党（AfD，德国极右翼政党）的内部邮件，该党确认自己 9 月遭到网络攻击。《明镜》周刊和德国电视二台报道称，党首魏德尔获知 2017 年违规捐款的时间，早于她此前对外的说法（Euronews、德国之声、ZDF）。

中东欧方面，捷克巴比什领导的联合政府在加快推动公共媒体法，内容包括取消收视费（居民为公共广播缴纳的固定费用）、预算削减约 15%。匈牙利马扎尔政府在 10 月 13 日获准解冻 42 亿欧元的欧盟资金（Euronews、新华社）；挪威与欧洲经济区赠款（挪威等非欧盟国家向欧盟较不发达成员国提供的资金）共 2.541 亿欧元，将在 10 月 26 日于布达佩斯签约恢复。此外，欧洲理事会 10 月 15—16 日确认了 900 亿欧元援乌贷款，但没有就动用冻结的俄罗斯资产达成一致（欧洲理事会、Politico；会议发生在本周之前，作为背景列出）。

解读：法国骚乱和美国的燃油价格问题同源，都与伊朗战争推高能源价格有关，依据是美联社和 BBC 都把燃油价格列为示威的起因之一。

历史上，2018 年的黄背心运动同样由燃油税引发，最终迫使法国政府取消了加税。这一次出现了内政部长请辞、大城市禁止示威，政府的应对方式比 2018 年更偏向管控。

英国首次加入法国核演习，在美国安全承诺不确定的背景下，说明欧洲内部的核威慑合作在加深。AfD 泄密事件会影响这个极右翼政党在资金合规方面的形象，但泄露数据的真实性还需要逐条核实。

接下来可以关注 10 月 24 日的示威能否和平进行，以及法国政府会不会出台燃油补贴。匈牙利资金解冻和挪威赠款恢复两件事放在一起，显示马扎尔政府与欧盟的关系明显改善。

争议：法国示威人数和伤亡数字，警方和工会各有口径，这里引用的是媒体汇总的数字。AfD 泄露邮件的来源和黑客身份不明，部分媒体认为总体可信，但仍需逐条核实（ZDF、《商报》）。

这条新闻意味着什么：能源价格上涨正在引发欧洲的社会不满，法国政府的应对比 2018 年更偏向管控；英法核合作加深，匈牙利与欧盟的关系明显改善。示威人数和泄露邮件的真实性仍有待核实。

7. 埃博拉疫情、联合国秘书长遴选与朝鲜

刚果（金）的埃博拉疫情在扩散，联合国秘书长遴选仍无结果，朝鲜领导人提出要推进军队变革。

事实：世卫组织 10 月 23 日发布的疫情通报（DON622，DON 是世卫组织公布疾病暴发数据的官方通报）称，截至 10 月 20 日，本迪布焦型埃博拉（埃博拉病毒的一种亚型）疫情在刚果（金）累计确诊 9704 例，其中死亡 4687 例，病死率（确诊病例中死亡的比例）48.3%。这次疫情在 2026 年 5 月 15 日宣布。肯尼亚报告了 9 例，截至 10 月 20 日有 1 例死亡，路透社报道 10 月 23 日出现第 2 例死亡；尼日利亚报告了 1 例输入病例。疫情已经波及 5 个国家：刚果（金）、乌干达、法国、肯尼亚和尼日利亚。世卫组织不建议限制旅行和贸易。

联合国秘书长遴选方面，安理会进行了第六轮摸底投票（安理会筛选候选人的非正式投票），仍然没有候选人获得足够支持。阿联酋提名努赛贝参选，塞内加尔前总统萨勒退选（《以色列时报》、PassBlue、Inner City Press）。

朝鲜方面，朝中社（朝鲜官方通讯社）10 月 24 日报道，金正恩出席了 10 月 22—23 日的连长大会，提出要推进军队变革。韩美官员认为，今年举行特朗普与金正恩会晤的可能性很小（路透社、韩联社）。

解读：世卫组织的通报提到，社区内死亡（病人未入院就死亡）的占比很高，这说明及早发现病例仍然困难；疫情已经从中部非洲扩散到东非和西非，美方也已提高了肯尼亚的旅行警告级别。秘书长遴选中，多名候选人遭到两个常任理事国（安理会中拥有否决权的五个国家）否决，说明大国分歧已经延伸到联合国人事问题上，但否决方没有公开。

这条新闻意味着什么：埃博拉疫情已经扩散到东非和西非，病例发现仍然困难；秘书长人选短期内难以确定；韩美官员认为今年特朗普与金正恩会晤的可能性很小。